2011-05-31 第177回国会 衆議院 農林水産委員会 第13号
その訓令では、監察事項、監察の実施計画、それから監察員の体制など、詳細に規則、規程、要領のようなものを今後定めていくのではあろうと思うんですが、規則等を定めるとすれば、それぞれ、その事項、計画、体制などについて、具体的にどうなるのかということをお伺いしたいと思います。
その訓令では、監察事項、監察の実施計画、それから監察員の体制など、詳細に規則、規程、要領のようなものを今後定めていくのではあろうと思うんですが、規則等を定めるとすれば、それぞれ、その事項、計画、体制などについて、具体的にどうなるのかということをお伺いしたいと思います。
ただ、省の中の人間だけでは、監査員あるいは監察員という者はおりますけれども、それではだめだ、外部の、一般の国民の方が聞いていただいても御納得いただけるような方にお入りをいただいて、そしてこれを徹底的に調べようじゃないかということを申し上げました。
具体的には、東京都におきましては、自動車Ｇメンと呼ばれる自動車公害監察員が、自動車のターミナルでございますとか路上において監視、取り締まりを行うというふうに聞いております。
第三に、都道府県公安委員会の改革についても、国家公安委員会に準じて、事務局長、警察監察員その他の職員から成る事務局を設置することとし、都道府県公安委員会の監察権を強化することとしております。 第四に、都道府県警察監視委員会の設置についてであります。
第三に、都道府県公安委員会の改革についても、国家公安委員会に準じて、事務局長、警察監察員その他の職員から成る事務局を設置することとし、都道府県公安委員会の監察権を強化することとしております。 第四に、都道府県警察監視委員会の設置についてであります。
したがって、監察行動そのものは十二名の監察員によって県警本部において、十分であるか十分でないかはそれぞれの皆様方の御判断にまたなければなりませんが、監察行動はそういう形で行われたと私は認識しているんです。中田前局長のその行動はまことにまずい、指揮官としてあるまじき態度である、私はそういうふうに考えております。
十何名の監察員といいますか、そのリーダーがほとんど何もしない。これで監察になりますか。 それで、いわゆる警察官の勤務時間、いろいろ警察官によって勤務時間は違うと思うんです、二十四時間勤務を交代でやっているわけですから。一般論として、警察官の勤務時間は何時から何時までですか。
なお「また、」「併せて旅費の問題」——教室の講座費です——「行政監察員をわずらわせて、調査までお願いいたしましたところでありますが、」学長告知です、「支出された旅費の講座内での取扱いについては、適切を欠く点はありましたものの、決して不正な費消はなく、教育、研究のためあてられていたものでありました。」三月二十日。こういうことを知らぬ顔していた。私はやっぱり人権だけでも大変だと思うんだ。
すなわち、政府の五十五年度行革の実施はもちろんのこと、公務員の実質三万七千人の削減、補助金総額並びに件数の大幅削減、特殊法人の廃止、統合の拡大、国会の任命による行政監察員制度の新設、情報公開法の制定などを早急に実現すべきであります。 第三に政府がなすべきことは、財政再建と行政改革について、それは今後より必要な政策遂行のためであるという目的の積極面を、国民に提示することであります。
そうしますと、私たちにすれば、ここの行政監察員が現地に行って非常にきちっとした報告をされた。たとえば保安林に対して今後どうするかというような問題や、また砂防設備をどうするというような問題。農林省、建設省の関係で非常に困難だと、また財政の関係で困難だとおっしゃると思うのです。
ここでは、監察員が足らぬ、足らぬと、こういうことが発表されておりますが、なくするためには、どういう欠陥があったから、どういうふうにしてこれを撲滅しようとしておるのか、こういう点をひとつ具体的にお考えがあるならば発表願いたい。
○久保委員 東京都については十三カ所、こういうことでございますが、標識とか、たとえば道路監察員ですか、そういうものの配置はもうできておるのでありますか、いかがですか。
外勤者にはどうしたかといいますと、集配に出る労働者は一人々々は自転車に乗っていきますから、監察員も自転車に乗って一人々々についていった。便所に行ったか、話をしたか、わき見をしたか、というようなことまでを三秒刻みで記録をとっている。こういう監視を朝早くから晩まで一秒のすき間もなくやったのです。何十人という監視員でやったのです。従業員はこういう中で労働をやらされた。これは強制労働でなくて何ですか。
労務係が行ったり監察員が行ったりすることは、郵政事業の上で必要なことかもしれませんが、それは平常の場合です。練馬では組合は定員ふやせと闘争中だったのです。ここへ出かけて、どんなことを労務係がやっていたか。私は実際に現場を見ておりませんから現実的には言えません。しかし、判断する有力な材料を持っている。
監察員あるいは監察補助員、こういうものを見ますとまあ大体六百八十五人ですか、七百人近い定員を持っておるのでありますが、郵政大臣、今の郵政省の定員は何人ですか。ちょっとお答えを願いたいと思います。
○相澤重明君 それからこの定員で非常にたくさんの仕事をされ、実績を上げておるようなわけでありますが、この監察官、監察員、こういう人たちはあれですか、監察業務という内容について、先ほど荒巻監察局長がちょっと年度当初にいろいろそういう計画もされるということでありますが、現場の仕事についてのいろいろの監察をされると思うのでありますが、組合関係との関係はどういうことになっておりますか、これはよくわからぬから
この点につきまして今お話の中にも監督官といいますか、あるいは監察員というのですか、というものを設けて、できるだけそういうことについての一つ公平なあれをやるということをおっしゃられておるのでありますが、今後こういうこのままやはり書類審理で大体続けていくのか、あるいはもっと何か改革的な案を体お持ちであるのかどうか、この点を一つお尋ねしたい。
今中川さんがおっしゃったようなことがすべてではなくて相当その報告書の中には言えないこともあるのじゃないかと思うのですが、できますならば、監察員でもやって調べていただきたいと思うのです。他方で相当問題になっております。私が行きましたのは、わざわざこちらへ地方民が六、七人出て参りました、現場を見てくれぬかということでありましたが、これは法治国じゃないのかというので、私飛んで行って見たのです。
それで、そういう点につきましては特に工事局長に、今回の工事につきましては一般の批判が鋭いことでもあるし、従来鉄道がいろいろ会計検査院からも指摘を受けておるから、特にそういう点は注意しなければならぬということを再三申しましたと同時に、先ほどもちょっと申し上げましたが、工事関係の監察員制度を強化いたしまして、できるだけ現場を回って契約についての違法、不当があるかどうか、あるいはでき上りの検査について疎漏
そこで、監察局では、その事実の真否を調査する必要に迫られて、八月十日ですか、郵政当局はお調べになったと思いますが、この大里郵便局に監察員を派遣して調査を始めた。二、三日この調査をやっている間に、私の方では十四日になっておりますが、日にちは当局の方のお調べが正確のようでありますが、子供三人を殺して夫婦は縊死している。一家全員自殺した。こういうことになっておるのであります。
これを私、行政監察員をしておりましたときに、民間人も来てもらいまして、いろいろ話し合った結果、私の結論はそういうふうに出ました。なお、むろんこれらの研究組合の会費等につきましては、法人税を免税することになりますと、結局税を出さなければ、一億出すものが二億出してもよろしいということになりまして、その結果は、りっぱなものが生まれるのではないかと思うのであります。